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抗战时期，为应对侵华日军、国民党的宣传攻势，中国共产党的宣传工作“展开了广大的领域”,基于毛泽东代理国民党中央宣传部部长的经验以及形势变化，其体系前期通过“部下设委”推动工作实现民主基础上的集中，后期升格中央宣传委员会统管宣传鼓动、文化教育、出版发行、报刊通讯等工作，采取“分工而又统一”的“一元化”领导，明确了同级党委决定重大问题和宣传部门按上下级关系独立运作的运行机制，形成了较为稳定的架构，践行了尊重事实和言行合一的原则，最终在宣传战中赢得优势。
Abstract：During the Anti-Japanese War,in response to the propaganda offensive of the Japanese invaders and Kuomintang,the propaganda work of the CPC spread out in a wide range.Based on Mao Zedong's experience as acting as the Minister of the Central Propaganda Department of the Kuomintang and changes in the situation,the system was initially centralized on a democratic basis through the establishment of “subordinate committees”to promote work. Later,it was upgraded to the Central Propaganda Committee to manage propaganda and agitation,cultural education,publishing and distribution,newspapers and communications,and adopted a “unified”leadership with “division of labor and unity”. It clarified the operation mechanism of the same level party committee deciding major issues and the independent operation of the propaganda department according to the superior subordinate relationship,formed a relatively stable state,practiced the principle of respecting facts and integrating words and deeds,and ultimately won an advantage in the propaganda war.
①中央档案馆编：《中共中央文件选集》(第13册),北京：中央党校出版社，1989年版，第112页。
②中国社会科学院新闻与传播研究所编：《新闻研究资料》(第56辑),北京：中国社会科学出版社，1992年版，第82页。
③《精兵简政当前工作的中心环节》,《解放日报》,1942年8月23日第1版。
(1)(11)毛泽东:《毛泽东新闻工作文选》,北京:新华出版社,1983年版,第11页,第11页。
(2)中共中央组织部,中共中央党史研究室,中央档案馆编:《中国共产党组织史资料》(第8卷),北京:中央党史出版社,2000年版,第539页。
(3)中共中央文献研究室,中央档案馆编:《建党以来重要文献选编(1921—1949)》(第20册),北京:中央文献出版社,2011年版,第333页。
(4)中共中央文献研究室编:《毛泽东在七大的报告和讲话集》,北京:中央文献出版社,1995年版,第111页。
(5)中央档案馆编:《中共中央文件选集》(第12册),北京:中央党校出版社,1989年版,第116页。此时发行部系统也已恢复,但在此并未提及。
(6)王稼祥:《回忆毛泽东同志与王明机会主义路线的斗争》,《人民日报》,1979年12月27日第2版。
(7)中共中央文献研究室编:《任弼时年谱》,北京:中央文献出版社,1993年版,第372页。
(8)⑩[美]费约翰:《唤醒中国——国民革命中的政治、文化与阶级》,李霞译,北京:生活·读书·新知三联书店,1996年版,第352-353页,第359页。
(9)《中国国民党中央执行委员会宣传部办事章程》,《中国国民党周刊》,1924年第22期。
(10)高菊村等:《青年毛泽东》,北京:中共党史资料出版社,1990年版,第237-238页。
(11)毛泽东:《毛泽东新闻工作文选》,北京:新华出版社,1983年版,第11-12页。
(12)中共中央组织部,中共中央党史研究室,中央档案馆编:《中国共产党组织史资料》(第8卷),北京:中央党史出版社,2000年版,第514页。
(13)中央书记处编:《六大以来》(下),北京:人民出版社,1981年版,第779页。
(14)中共中央文献研究室,中央档案馆编:《建党以来重要文献选编(1921—1949)》(第14册),北京:中央文献出版社,2011年版,第614页。
(15)中国社会科学院新闻研究所编:《中国共产党新闻工作文件汇编》(上),北京:新华出版社,1980年版,第86页。
(16)⑤⑧中央档案馆编:《中共中央文件选集》(第12册),北京:中央党校出版社,1989年版,第287页,第506页,第71-72页。
(17)罗平汉:《中共党史重大争议问题研究》,北京:人民出版社,2011年版,第82页。
(18)抗战爆发后,共青团组织改组为“青年救国会”,由中国共产党青年部领导,团组织才真正融合于党组织。而中国共产党领导的中华全国总工会组织,由党团“加强党的影响,实行党的政策”,也有其独立的工作系统。遍布全国的其他各类工会组织,一直都是国共两党争夺的目标。
(19)中央档案馆编:《中共中央文件选集》(第13册),北京:中央党校出版社,1989年版,第547-548页。
(20)中央书记处编:《六大以来》(下),北京:人民出版社,1981年版,第785页。
(21)郭沫若:《文艺与宣传》,南京:独立出版社,1938年版,第22页。
(22)中共中央文献研究室,中央档案馆编:《建党以来重要文献选编(1921—1949)》(第17册),北京:中央文献出版社,2011年版,第2页。
(23)中央档案馆编:《中共中央文件选集》(第12册),北京:中央党校出版社,1989年版,第330页。
(24)中国社会科学院新闻研究所编:《中国共产党新闻工作文件汇编》(上),北京:新华出版社,1980年版,第99页。
(25)中央人民广播电台研究室,北京广播学院新闻系编:《解放区广播历史资料选编:1940—1949》,北京:中国广播电视出版社,1985年版,第10页。
(26)中共中央宣传部办公厅,中央档案馆编研部编:《中国共产党宣传工作文献选编(1937—1949)》,北京:学习出版社,1996年版,第38页。
(27)毛泽东:《毛泽东选集》(第2卷),北京:人民出版社,1991年版,第769页。
(28)中央档案馆编:《中共中央文件选集》(第13册),北京:中央党校出版社,1989年版,第370页。
(29)毛泽东:《毛泽东新闻工作文选》,北京:新华出版社,2014年版,第97-99、112-115页。
(30)《军区部队全体人员普遍深入读报》,《晋察冀日报》,1942年4月3日第3版。
(31)毛泽东:《衡阳失守后国民党将如何?》,《解放日报》,1944年8月12日第1版。
(32)《毛泽东文集》(第3卷),北京:人民出版社,1993年版,第113页。
(33)中共中央组织部,中共中央党史研究室,中央档案馆编:《中国共产党组织史资料》(第8卷),北京:中央党史出版社,2000年版,第537页。
(34)中国社会科学院新闻研究所编:《中国共产党新闻工作文件汇编》(上),北京:新华出版社,1980年版,第103页。
(35)③中央档案馆编:《中共中央文件选集》(第12册),北京:中央党校出版社,1989年版,第506-507页,第506-512页。
(36)《起来!制止内战!挽救危亡》,《解放日报》,1943年7月9日第1版。
(37)中共中央宣传部办公厅、中央档案馆编研部编:《中国共产党宣传工作文献选编(1937—1949)》,北京:学习出版社,1996年版,第310页。
(38)中共中央组织部、中共中央党史研究室、中央档案馆编:《中国共产党组织史资料》(第8卷),北京:中央党史出版社,2000年版,第615页。
(39)中央档案馆编:《中共中央文件选集》(第13册),北京:中央党校出版社,1989年版,第427页。
(40)⑤中共中央文献研究室,中央档案馆编:《建党以来重要文献选编(1921—1949)》(第20册),北京:中央文献出版社,2011年版,第171、175页,第333页。
(41)中国社会科学院新闻研究所编:《中国共产党新闻工作文件汇编》(上),北京:新华出版社,1980年版,第148页。
(42)新华社新闻研究部编:《新华社文件资料选编》(第1辑),内部发行,1981年版,第16页。
(43)中央档案馆编:《中共中央文件选集》(第15册),北京:中央党校出版社,1989年版,第126-127页。
(44)王奇生:《革命与反革命——社会文化视野下的民国政治》,北京:社会科学文献出版社,2010年版,第225页。
(45)林之达:《中国共产党宣传史》,成都:四川人民出版社,1990年版,第214页。
(46)[美]丹尼尔·杰·切特罗姆:《传播媒介与美国人的思想——从莫尔斯到麦克卢汉》,黄静生、黄艾禾译,北京:中国广播电视出版社,1991年版,第166页。
(47)Bourdieu,P.,Language and Symbolic Power,Cambridge:Polity Press,1991,p.170.
(48)Bourdieu,P.,In Other Words,Stanford:Stanford University,1990,p.139.
(49)(15)中央档案馆编:《中共中央文件选集》(第13册),北京:中央党校出版社,1989年版,第97页,第97页。
(50)陆定一:《人民的报纸》,《新华日报》,1946年1月11日,八周年纪念特刊。
(51)唐纵:《蒋介石身边八年——侍从室高级幕僚唐纵日记》,北京:群众出版社,1991年版,第584页。
(52)《免费“入党”与“奉命造谣”》,《新闻研究资料》,1987年第4期。
(53)中共中央文献研究室、中央档案馆:《建党以来重要文献选编(1921—1949)》(第12册),北京:中央文献出版社,2011年版,第26页。
(54)陈嘉庚:《南侨回忆录》,长沙:岳麓书社,1998年版,第187页。
(55)安徽省档案馆编:《皖南事变文电选编(国民党部分)》,内部发行,1985年版,第21页。
(56)[美]哈里森·福尔曼:《北行漫记》,陶岱译,北京:新华出版社,1988年版,第2页。
(57)雷云锋:《陕甘宁边区史(抗日战争时期)》(上),西安:西安地图出版社,1993年版,第130页。
(58)[美]埃德加·斯诺:《斯诺文集》(第1卷),北京:新华出版社,1984年版,第192页。
(59)毛泽东:《毛泽东选集》(第4卷),北京:人民出版社,1990年版,第1485页。
(60)毛泽东:《毛泽东新闻工作文选》,北京:新华出版社,2014年版,第5页。
(61)中央档案馆编:《中共中央文件选集》(第13册),北京:中央党校出版社,1989年版,第99-100页。
(62)金城:《延安交际处回忆录》,北京:中国青年出版社,1985年版,第6页。
(63)中共中央文献研究室,中央档案馆编:《建党以来重要文献选编(1921—1949)》(第21册),北京:中央文献出版社,2011年版,第106页。
(64)⑥毛泽东:《毛泽东新闻工作文选》,北京:新华出版社,2014年版,第128页,第17页。
(65)徐永昌:《徐永昌日记》(第6册),台北:“中央研究院”近代史研究所,1991年版,第242页。
(66)中央档案馆编:《中共中央文件选集》(第13册),北京:中央党校出版社,1989年版,第127页。
(67)唐纵:《蒋介石身边八年——侍从室高级幕僚唐纵日记》,北京:群众出版社,1991年版,第494页。
(68)陈力丹:《论毛泽东的宣传思想》,《新闻大学》,1993年第4期。
(69)韬:《停止宣传战》,《周报》,1946年第38期。
(70)王奇生:《党员、党权与党争:1924—1949年中国国民党的组织形态》,上海:上海书店出版社,2009年版,第361页。
(71)张其昀编:《党史概要》(第3卷),台北:“中央”文物供应社,1951年版,第1229页。
(72)胡乔木:《人民的报纸》,《新华日报》,1945年12月30日,八周年纪念特刊。
(73)李新,陈铁健:《中国新民主革命通史》(第9卷),上海:上海人民出版社,2001年版,第374页。
(74)国民党人自承:“我们对共区的宣传,论人才不成比例,……论经费,也还花得多。只是我们处处自甘被动,所以落了下乘,以致吃尽亏,受尽气。”参见刘光炎:《抗战期大后方新闻界追忆》,引自蔡铭泽:《中国国民党党报历史研究》,北京:团结出版社,1998年版,第229页。
基本信息:
DOI：10.15981/j.cnki.dongyueluncong.2025.07.002
中图分类号:K265;D231
引用信息:
[1]陈龙.集中事权：抗日战争时期中国共产党宣传工作体系的稳定[J].东岳论丛,2025,46(07):21-30+191.DOI:10.15981/j.cnki.dongyueluncong.2025.07.002.
基金信息:
2023年度国家社科基金重大项目“中国共产党宣传工作史研究(1921—1949)”(项目批准号：23&ZD024)