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基层社会救助蕴含一线救助工作的实践经验，是实现社会救助制度创新发展的重要基础。依托实验主义治理和情感治理理论构建分析框架，运用嵌入式多案例比较分析法对典型案例进行串联对比，发现基层社会救助正在逐步调整政社关系与主客体关系，创新社会救助方式，实现从“兜底保障”到“发展支持”的模式转化，使多元行动主体超越身份边界迈向社会融入。为进一步推动基层社会救助的理念优化，应凝聚社会救助共同体完善组织基础，创新服务型社会救助项目，强化情感要素引导社会互助与积极自助，实现社会救助的制度内涵丰富与功能外延拓展，并推动基层实践经验进入制度场域，在织密社会大救助网络的基础上构建“保护弱势”的社会环境，以社会救助引领社会治理效能的提升。
Abstract：①马子量：《新形势下发挥社会保障“稳定器”作用的重要意义——以美国20世纪30年代社会保障改革为启示》,《生产力研究》,2011年第2期。
②郑功成：《中国特色社会保障制度论纲》,《社会保障评论》,2024年第1期。
③张浩淼：《弱有所扶：分层分类社会救助体系建设研究》,《行政论坛》,2022年第6期。
①Shin K.,“Neither Centre nor Local:Community-Driven Experimentalist Governance in China”,The China Quarterly,2017,231,pp.607-633.
②李月娥，高晨：《建构实践共同体：基层社会救助创新机制研究》,《求实》,2024年第6期。
③文军，高艺多：《社区情感治理：何以可能，何以可为?》,《华东师范大学学报》(哲学社会科学版),2017年第6期。
④刘太刚，向昉：《“以规治情”与“以情治情”:社区情感治理的再认识》,《中国行政管理》,2021年第6期。
⑤高旸：《“大社会”与“小家庭”——精准扶贫的情感治理经验探析》,《云南社会科学》,2020年第2期。
⑥周雪光：《运动型治理机制：中国国家治理的制度逻辑再思考》,《开放时代》,2012年第9期。
①林闽钢：《分层分类社会救助体系的发展现状和健全思路》,《行政管理改革》,2023年第1期。
②余少祥：《发展型社会救助：理论框架与制度建构》,《浙江学刊》,2022年第3期。
③宁亚芳：《以社会救助推进共同富裕：逻辑、效能、问题与对策》,《贵州师范大学学报》(社会科学版),2024年第2期。
④王燊成，杨永政：《资源的叠加还是替代?——政府救助与慈善救助的关系探析》,《学习与实践》,2023年第9期。
⑤王世强：《强化赋权式介入：社会工作参与社会救助的实践进路》,《学习与实践》,2022年第2期。
⑥吴娟，关信平：《社会救助数字化转型：整体逻辑、现实问题与应对策略》,《社会保障研究》,2023年第6期。
⑦匡亚林，蒋子恒，张帆：《数字技术赋能社会救助：缘起、风险及治理》,《上海行政学院学报》,2023年第2期。
⑧唐丽霞，李小云，左停：《社会排斥、脆弱性和可持续生计：贫困的三种分析框架及比较》,《贵州社会科学》,2010年第12期。
⑨王张华，朱柳：《“数字弱势群体”社会融入：内涵表征、现实困境与实现路径》,《电子政务》,2023年第11期。
⑩程璆，岳经纶：《低保污名化困境的生成与消解——基于广东省E县低保识别改革的案例分析》,《求实》,2023年第5期。
(11)刘太刚，邓正阳：《实验主义治理：公共治理的一个新路径》,《北京行政学院学报》,2020年第1期。
①魏姝，吴少微，杜泽：《地方政府条块回应性差异及其形成机制——政务公开领域的嵌入式案例研究》,《公共行政评论》,2022年第4期。
②赖志杰：《强政治势能下的运动式治理及其常规化转型——基于全国农村低保专项治理的研究》,《公共管理学报》,2024年第4期。
①蔡长昆，李一凡：《差异化耦合与制度化整合：动员式政策的实践逻辑》,《甘肃行政学院学报》,2023年第1期。
①张继亮，张敏：《横-纵向扩散何以可能：制度化视角下河长制的创新扩散过程研究——基于理论建构型过程追踪方法的分析》,《公共管理学报》,2023年第1期。
基本信息:
DOI：10.15981/j.cnki.dongyueluncong.2025.02.014
中图分类号:D632.1
引用信息:
[1]张浩淼,高晨.迈向社会融入：基层社会救助的路径探索与理念优化[J].东岳论丛,2025,46(02):124-130.DOI:10.15981/j.cnki.dongyueluncong.2025.02.014.
基金信息:
国家社科基金重大项目“全面建成小康社会背景下相对贫困治理的实现路径研究”(项目编号：22&ZD060)
2025-03-13
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