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在公共行政的发展历程中,"民主行政"是一个充满争议的发展范式。受政治———行政二分法以及传统公共行政"工具———技术"理性和"管理主义"思维的影响,民主与行政一直保持着若即若离的关系。随着人们对政治———行政二分法认识的不断深化,民主与行政的关系有了融通的桥梁,主张公共行政在治理过程中承担民主价值的呼声逐渐成为趋势。民主行政在对传统公共行政范式的批判以及与管理主义的对话中逐步深化发展,形成了自身发展的理论谱系,也经历了一个从理性探讨到社会建构、从单一权威中心治理到多中心治理的过程。
Abstract：①[美]伍德罗·威尔逊:《行政学研究》,《国外政治学》,1988年第1期。
②[美]古德诺:《政治与行政》,北京:华夏出版社,1987年版,第12-13页。
①[美]乔治·弗雷德里克森:《公共行政的精神》,北京:中国人民大学出版社,张成福等译,2003年版,第53页。
②③H.George Frederickson:New Public Administration,The University of Alabama Press,1980.P7-8,P7-8.
④[美]全钟燮:《公共行政的社会建构》,北京:北京大学出版社,2008年版,第4页。
⑤[美]乔治·弗雷德里克森:《公共行政的精神》,北京:中国人民大学出版社,2003年版,第142页。
①②[美]文森特·奥斯特罗姆:《美国公共行政思想危机》,毛寿龙译,上海:上海三联书店,1999年版,第87页,第95页。
②公维友:《新公共行政观点下的民主行政》,山东大学硕士学位论文库,2006年。
③张国庆:《行政管理学概论》,北京:北京大学出版社,2000年版,第52页。
①张璋:《论韩国公共行政民主化的过程》,《东疆学刊》,2001年第1期。
②③[美]全钟燮:《公共行政的社会建构》,北京:北京大学出版社,2008年版,第15页,第16页。
基本信息:
DOI：10.15981/j.cnki.dongyueluncong.2014.03.021
中图分类号:D035
引用信息:
[1]公维友,刘云.西方民主行政的演变与规律探析[J].东岳论丛,2014,35(03):132-136.DOI:10.15981/j.cnki.dongyueluncong.2014.03.021.
基金信息:
2011年山东省社会科学规划研究青年项目“民主行政的理论与实践研究”(项目编号:11DGLJ04)
2014-03-01
2014-03-01